2026年1月16日
第一条政府建言 @国务院
关于构建数字助农“国家基座”的政策建议
问题与风险
当前依赖“网红带货”和私营平台的数字助农模式存在结构性风险:将农产品供应链与干部精力过度系于不稳定的流量和商业规则,可能导致数据主权丧失、供应链受制于人、公共资源错配及干部角色异化,影响粮食安全与乡村振兴的主动权。
核心建议:构建“国家数字助农基座”
建议在国家层面统筹,于“十五五”期间规划建设这一基础性工程,聚焦三大支柱:
- 流通基座:建设全国性、公共性的农产品数字流通主干网络,保障大宗产品跨区高效调度与应急保供,掌握战略主导权。
- 数据基座:建立统一的农业农村大数据中心,整合数据资源,为决策、生产与金融服务提供权威支撑,打破数据孤岛。
- 服务基座:推动政府角色向赋能与监管回归。通过基座为农民提供普惠工具与培训;引导规范私营平台;将干部考核重点转向冷链物流、品牌培育等长效工作。
预期价值
此基座将:保障战略安全(强化供应链与数据自主可控);促进公平发展(使农民获得可持续能力);优化治理(让干部回归主责主业);激发市场活力(形成“国家建基座、市场唱主角”的健康生态)。
2026年1月18日
第二条政府建言 @国家发展研究中心
关于深化马克思主义与中华优秀传统文化融合的简要建言
中国革命和建设实践表明,马克思主义在中国取得成功,关键在于中国化,而非简单移植。毛泽东思想体现了马克思主义基本原理与中华优秀传统文化在方法论和实践精神上的深度融合,其中对禅宗等思想资源的吸收,主要体现在反教条、重实践、重主体能动性的思维方式上。
禅宗强调破除执相、直面现实、从具体经验中求证,与马克思主义坚持实践第一、反对本本主义、强调实事求是,在方法论气质上高度契合。这为马克思主义在中国落地生根提供了重要的文化通道和心智基础。
在新时代推进中国式现代化过程中,马克思主义为把握社会发展规律、推进共同富裕提供科学指导;中华优秀传统文化中关于心性修养、价值自觉和精神安顿的思想资源,则为精神文明建设提供重要支撑。二者结合,有助于避免单一经济理性导致的价值失衡和精神异化。
建议在理论研究、干部教育和文化政策中,系统阐释马克思主义与中华优秀传统文化在实践观和方法论层面的内在契合,在坚持马克思主义指导地位的前提下,批判继承有利于社会进步与人格健全的思想资源,为中国式现代化提供更具文明深度与精神韧性的思想支撑。
2026年1月18日
第三条政府建言 @国务院
关于构建以人为中心的“社会主义算法”体系,赋能数字文化繁荣的政策建言
当前,算法推荐技术已深度嵌入公共文化生活,但其主导逻辑日益偏向单一的“流量至上”,导致商业价值过度挤压社会文化价值,劣币驱逐良币,加剧了文化内容的庸俗化与公共审美空间的窄化。为扭转此趋势,引导算法技术服务于国家文化繁荣战略与人的全面发展,特建议探索构建体现社会主义核心价值的算法治理新范式,具体建议如下:
一、确立多元理性的算法价值导向。倡议监管部门牵头,联合平台、学界与公众,共同构建超越点击率的多元内容评估模型。该模型应融合专业评审、长尾传播力、用户深度互动(如完读率、严肃讨论)及共同体评价等多维指标,通过算法加权,系统性提升优质、深度、创新性内容的基础曝光权重,解决其“沉默”困境。
二、明确算法的审美教化与公共责任。要求主要内容平台在算法设计中,内嵌一定比例的“公共文化推荐”模块。此模块应基于文化价值而非短期热度,主动、善意地向用户推荐涵盖经典、前沿、高复杂性的人文社科与科技内容,履行技术时代的文化引导职责,促进公众趣味的“向上成长”。
三、建立公平透明的算法民主协商机制。推动立法,强制要求大型平台对其核心推荐逻辑的关键参数设立公开披露与公众评议程序。可建立由创作者、用户代表、专家学者及监管部门组成的算法伦理委员会,对算法的公共影响进行常态化评估与纠偏,确保其运行符合更广泛的社会公共利益。
总之,我们呼吁的“社会主义算法”,本质是要求将算法视为数字社会的关键公共基础设施来加以规范与塑造。其目标不是消除流行,而是防止资本逻辑垄断我们的全部数字感官,从而在技术加速时代,守护并滋养一个多元、深厚、充满活力的文化生态,为实现文化自信与民族复兴提供坚实的数字根基。
2026年1月24日
第四条政府建言 @石景山区政府
关于审慎使用“赛博朋克”概念、明确城市发展价值导向的政策建言
在鼓励数字创意产业发展时,需警惕将“赛博朋克”这类源自科幻批判的美学概念,简单等同于城市发展愿景。该风格内核是“高科技、低生活”,描绘技术垄断与社会失序的黯淡未来,与“人民城市为人民”及共同富裕的根本宗旨相悖。为此建议:
一、明确概念,区分产业美学与城市内核。在宣传中应清晰界定:鼓励电竞、科幻等数字文创产业的视觉创新与聚集,但绝不认同其背后的社会悲观隐喻。城市发展的核心叙事,应始终围绕技术赋能生活、提升普惠公共服务、促进社会公平和谐展开。
二、确立“以人为本、科技向善”的清晰愿景。在规划与宣传中,主动塑造并推广更积极、包容的技术城市理念,例如“智慧人文”或“数字友好城市”。所有技术应用与产业布局,均应以提升市民实质获得感、安全感与幸福感为终极检验标准。
三、坚持产业发展与城市宜居性的统一。支持石景山发展数字前沿产业,但需确保其发展以外在“酷感”吸引人流,更以内在对就业质量、公共空间品质、社区活力的实质提升来留住人、温暖人。避免形成华而不实的“科技飞地”。
总之,建议在官方表述中慎用、精用“赛博朋克”等携带消极社会假设的文化标签,转而用更具建设性、体现社会主义城市发展观的话语体系,清晰传达我们追求的是技术服务于人的全面发展,而非资本与技术权力下的社会割裂。这关乎城市品牌的核心价值定位。
2026年1月26日 (腊八节)
第五条政府建言 @国家数据局
关于防范AI时代资本垄断关键基础设施的政策建言
当前,全球资本正巨资投向能源、矿产、机器人等AI时代的“物理基石”,这实为一场争夺未来生产资料控制权的战略布局。我国需高度警惕其两大风险:一、威胁经济安全,关键基础设施可能被私人资本垄断;二、加剧社会矛盾,或导致技术性失业扩大与生活成本资本化。
为此,建议:
- 强化战略管控:将新一代能源网络、关键矿产资源、通用AI平台等明确为国家关键基础设施,通过国家主导的多元模式,确保其公共属性与控制力,严防私人垄断。
- 构建适应性保障体系:研究设立“技术变迁专项基金”(可源于数据资源收益),用于全民终身技能重塑与社会保障强化,立法保障劳动者在技术替代过程中的基本权益。
- 试点社会化所有制:鼓励在数据、社区能源等领域探索“数据信托”、“公共平台”等新型所有制,化解资本无序扩张,探索生产资料惠及全民的可行路径。
- 引领全球规则制定:积极主导AI与数字治理国际谈判,推动形成技术服务于人类共同福祉的全球规则体系。
把握此轮技术革命的关键,在于确保其发展根基服务于人民共同富裕与国家长远发展,为我国引领未来奠定坚实基础。
2026年1月29日
第六条政府建言 @卫健委 @教育部 @民族事务管理委员会
关于推动中西医真正结合、构建中国特色新医学的建言
当前“中西医结合”实践存在异化风险,从平等“团结”滑向以西医范式为唯一标准的“服从”。主要问题体现为:评价体系单极化,中医整体观与复方协同优势在现行科研临床评价中“失语”;“科学主义”隐形霸权导致中医为求“科学验证”而被动西化;制度层面存在资源与话语权失衡。
为此,建议推动以下根本性转变:
- 构建“双轨兼容”的评价体系:建立尊重中医自身规律的评价标准,将患者功能改善、生活质量等中医擅长维度,提升至与生化指标同等地位。
- 重启并深化“双向学习”机制:制度化推动西医学习中医精髓,同时支持中医掌握现代科研方法,旨在培养融通型人才,促进方法论对话而非单向验证。
- 实施促进平等的制度设计:在医保支付、职称晋升、科研资助等关键环节进行系统性改革,保障中西医在同等条件下公平竞争与发展。
唯有超越单一范式的思维定式,回归“平等、尊重、创造”的初心,方能真正打开中医药伟大宝库,为应对全球健康挑战探索出一条整合“微观精准”与“系统整体”的整全医学新路。
2026 年 1 月 30 日 第七条政府建言 @国家互联网信息办公室 @人力资源和社会保障部 @国家市场监督管理总局 @工业和信息化部
关于对“个人IP”经济热潮加强系统性规范与引导的政策建言
当前,“打造个人IP”已成为一股席卷全民的数字经济热潮。它虽为个体提供了新的表达与创收途径,但其无序发展也隐含着系统性的经济风险与社会代价,亟需从国家层面进行前瞻性规范与价值引导。
一、核心问题与风险
- 劳动权益保障缺失:绝大多数IP创作者实为“数字零工”,收入极不稳定,缺乏社会保障,在算法支配下陷入高强度、同质化竞争,实质构成一种侵占智力与情感劳动的新型剥削。
- 平台垄断与算法扭曲:私营平台垄断“数字土地”(注意力与关系),其“流量至上”的算法规则,导致内容生态浅薄化、撕裂化,并将绝大部分数据价值据为己有,加剧市场垄断。
- 人的异化与社会关系商品化:该热潮驱使个体将自我包装为商品,导致真实自我与“人设”的严重分裂。更将丰富的社会关系简化为冰冷的“生产者-消费者”交易,侵蚀社会信任基石。
- 意识形态风险:“人人都是自己CEO”的叙事,将结构性就业压力转化为个人奋斗,可能成为掩盖结构性真实矛盾、维持失衡秩序的“社会镇定剂”。
二、具体政策建议
- 将“数字灵工”纳入劳动保障框架:研究并适时出台适应数字创作特点的劳动权益保障条例,探索针对收入波动大的新职业形态的社会保险机制,防范系统性风险。
- 强化对平台算法与价值分配的监管:
- 要求主流平台公开算法核心逻辑与流量分配基本原则,并设立合规官接受监督。
- 探索建立数字内容价值评估的多元公共标准,打破“唯流量”论,鼓励质量、深度与创新。
- 对平台通过垄断地位获取的超额利润,研究更公平的数据税与收益分享机制。
- 倡导并扶持“价值导向型”技术发展:鼓励并资助开发融入社会责任、文化品质与公共价值导向的算法模型与技术平台(如“川观算法”模式),打破商业流量算法的单一统治,为公众提供更多元选择。
- 探索建设国家级公共文化数字基础设施:长远应规划面向未来的公共数字平台,将其作为关键信息基础设施,保障数字公共空间的文化品质、数据安全与普惠访问,打破私人资本对数字注意力的绝对圈占。
此建言旨在呼吁,在鼓励创新的同时,必须对新兴经济形态中潜藏的剥削异化与意识形态风险保持清醒,通过制度设计引导技术服务于人的全面发展与社会共同福祉,而非资本的无限增殖。
2026 年 2月 1 日 第八条政府建言 投递@国家发展和改革委员会 @国务院研究室 @国家数据局
关于以“系统动态思维”革新公共决策模型的建言
现行政策建模易陷“技术官僚陷阱”:过度依赖可量化数据(如GDP),却将社区信任、家庭劳动、社会韧性等根本价值视为“误差”排除,导致模型内在缺陷持续制造不公与盲区。
毛泽东的实践启示我们,对复杂社会的建模,其精髓在于系统动态思维。这要求实现三大转变:
一、从“静态指标”到“动态系统”
政策模型必须超越静态描述,着力刻画社会系统的动态关联与临界点。例如,信贷模型不应仅计算违约概率,更应模拟贷款对社区网络、就业弹性的强化作用及信贷枯竭可能引发的系统性风险。
二、从“单一量化”到“多元参量”
必须将“不可计量之物”转化为关键决策参量。建议牵头构建中国特色的“社会福祉综合观测框架”,将以下维度制度化、指标化:
- 隐性劳动价值:核算家庭照料、社区互助的经济社会价值。
- 社会资本与韧性指数:测量社群联系紧密度与抗风险能力。
- 包容性增长系数:评估增长成果在性别、地域、阶层间的分配公平性。
三、从“算法黑箱”到“透明迭代”
建立模型的谦逊与迭代机制:
- 设立 “反事实案例库”,系统收集被模型拒绝的成功案例与符合标准却失败的案例,用于强制校准。
- 推行 “算法影响评估”,重大政策模型上线前需独立评估其群体差异性影响并公开核心逻辑。
- 培养 “跨界建模者”,政策团队应纳入社会学、人类学等背景人才,使模型能听懂基层的“故事参数”。
唯有从追求控制的“计算思维”,升维为理解演化、尊重多元的“系统动态思维”,公共决策才能避免制造“系统误差”,真正服务于人民丰富而完整的幸福。
2026 年 2月 1 日 第九条政府建言 投递@人力资源和社会保障部 @国家互联网信息办公室 @国家市场监督管理总局
关于以数字治理破解平台用工“高薪幻觉”的建言
以美团小象超市、盒马鲜生为代表的平台用工模式已形成系统风险。其以“高月薪”广告吸引劳动者,实则要求每日工作10-12小时,并通过“底薪+计件+上限”的薪资设计最大化提取剩余价值。测算显示其剥削率可超140%,且劳动者在“产业后备军”压力下维权困难,触及法律红线并损害社会公平。
为破除此困局,谨提三项核心建议:
一、实施“数据穿透”监管。 强制主要平台企业按月匿名上传全量工时、计件与实发薪资数据,利用大数据建模自动识别“工时超标”、“时薪偏低”企业,实现从被动接访向主动预警查处转型。
二、改革考评嵌入“福祉”指标。 在高质量发展评价中,纳入“劳动者实际时薪比”、“超时工作率”等关键指标,从指挥棒上扭转“以高强度加班创造GDP”的畸形激励。
三、压实平台“算法责任”。 明确凡平台对劳动者进行工作安排、设定算法规则并实施奖惩,即构成事实劳动关系,须承担全部法定雇主责任,堵塞利用外包规避责任的漏洞。
此问题关乎千万劳动者权益,亟待以系统性数字治理手段回应,引导平台经济健康发展。
2026 年 2月 6 日 第十条政府建言 投递@教育部
产学研的困局与破壁:从“盆景”到“森林”的系统性重构